1946年1月27日，USA杜威政府与中国政府就夏威夷与阿拉斯加地区独立的问题达成了协议。美国承认两地人民通过公投决定未来，中国政府则表态，中国政府现阶段并不认为美利坚联盟国是独立国家。
虽然很多美国人得知消息后，大骂杜威政府卖国求荣。但是USA的上层并没有反对杜威。杜威得到协议签署后，立刻将重新启用的陆军参谋长兼参谋长联席会议主席马歇尔以及空军司令马歇尔与海军司令尼米兹一起叫到白宫椭圆形办公室。
三位上将并没有说什么场面话，他们都很认同杜威总统的决定。现阶段的美国首要任务是再次统一，如果想统一，就必须争取战略窗口。能给USA战略窗口期的只有中国。为了赢得中国政府给USA机会，美国就得与中国进行交易。
夏威夷与阿拉斯加并非美国的州，只是让出这么点利益，就能美国获得48州的领土。以美国现阶段的实力来说，已经算是非常幸运的事情。
杜威总统是以打击有组织犯罪起家的总统，被认为是非常强硬主动的政治家。但这次会议中，他只是在最初请三位参谋长介绍计划，其他时间都在静静地听，并没有表达自己的态度。
USA现阶段只剩下21个州，南方邦联势力则有27个州。虽然数量有差距，不过北方州的工业与经济实力都超过南方州很多。
美国陆海空三军都认为，现阶段最糟糕的局面莫过于打一场漫长持久的战争。最好的办法莫过于逼着南方州重回USA。这就需要给南方州的领导人以巨大的震撼。
等三位参谋长讲述完毕，杜威总统当即表示，“请诸位立刻执行计划吧，联邦政府将全力支持诸位。”
“还请杜威总统能够邀请到南方州的领导者前来一次。”马歇尔提出了参谋长联席会议上计划的第一步。
“我很快就会亲自前往蒙哥马利市。”杜威坦率的说道。
马歇尔、艾森豪威尔、尼米兹的神色都肃穆起来。杜威总统现阶段前往美国南方州，是完全存在被扣下的可能。可为了美国的统一，杜威总统还愿意亲自前往南方。这份胆气的确不一般。
当然，杜威当检察长的时候放手打击黑社会，遭受过黑社会不少次刺杀。但杜威从来没有胆怯过。有这份胆气的杜威才敢做出前往南方的决定。
很快，USB的上层就得到了消息，杜威请求到南方会面。那些邦联大佬们对此又是紧张又想不以为然。总的来说，就是不想接受杜威的来访。
只有参谋长波旁中将却坚定的请同意杜威来访。即便明知道杜威是为了说服南方不要独立，但是让杜威看看南方的团结，并且以迎接对等国家总统的规格接待杜威，也是对北方很好的宣传。
当然，波旁中将还有件事没说出口。南方邦联军参谋部原本认为中国不会坐视美国USA统一南方，在美国的文化中，给敌人添乱是天经地义的选择。美国分裂成南北两部分，只要中国稍稍威胁一下，就可以让美国保持分裂成三部分。波旁中将完全想不明白，中国为什么只是因为美国承诺了夏威夷和阿拉斯加公投独立，就放过了美国北方。
但中国既然已经这么做了，波旁中将就不得不做好与北方血站的准备。杜威既然敢来，肯定是带来了什么巨大的威胁。波旁中将想更多的了解对手的能力。
2月4日，美利坚联盟国正式邀请杜威总统前来访问。当杜威乘坐的飞机在蒙哥马利市降落的时候，机场两旁聚集的南方群众都举着南方邦联的X旗。等个头不高的杜威出现在机舱出口的时候，南方群众们全都挥舞起邦联X旗，同时高唱南方邦联国歌。
杜威看着飞舞的蓝白红色旗帜的海洋，并没有感觉到任何气愤。他的目的就是要与美国南方州高层进行谈判，只要达成这个目标，他就没了其他需求。
会议上，南方领导人十分傲慢。杜威忍住了没法做，只是请南方派遣可靠的人前往南方参加核武器试爆的观摩会。
听到核武器这个称呼，南方领导人大多都不明就里。但是波旁中将脸色出现了细微的变化，他是听说过罗斯福总统最后一个任期内的确搞了这么一种武器，威力非常大。不过具体情况就不是很清楚。
讲述完这些之后，杜威就以极大的耐心忍受着南方领导人的各种冷嘲热讽。杜威心里面暗自告诉自己，就当做自己此时面对一群自以为合法的黑社会分子好了。以杜威的人生经历，那些黑社会头子最终都在杜威面前乖乖入狱，接受数十年的漫长刑期。
这样的羞辱进行了两个白天，但南方州高层在这期间想尽办法获得原子弹的消息。但美国迈阿密计划中的橡树岭试验场遭到了中国空军的猛烈轰炸，轰炸中使用了大量云爆弹。试验场中只有少数科学家和高层有资格躲进有完备防御的地下掩体，大部分工人与技术人员都在轰炸中葬身在中国温压弹治下。
不管南方上层如何努力，都没能获得真正有价值的情报。南方至此也没了办法，只能勉强答应派人前往参加。
杜威此时才提出了自己的要求，“我并不介意前往的人到底是什么身份，唯一让我在意的是，南方的代表必须是你们信得过的