“这里是？”
“新安置的军户。”
“怎么这么多人？”
夏言跟着毛伯温，继续转悠天津。
天津开府之后，民户数量是迅速的增加。特别是朱厚熜下了旨意，因为丢失土地，或者是军户逃亡，成为流民的一律不追究责任。本来大明朝的户口制度是非常严格的，那些敢于成为流民的，除非是因为灾害。不然都是要受到严厉处罚的，但朱厚熜的圣旨下去，就免了这些人的罪责。
而且朱厚熜要求这些流民，可以选择就近登记。然后都可以接受朝廷的安排，在天津落户。
这样的做法还是吸引了不少人。
还有高友玑负责的贱民，也在慢慢的往天津这边移动落户。
这些人的到来开始充实天津的人口规模。不过走到一个地方之后，夏言比较惊讶。因为这里的房子比较密集，明显可以看出是一起的。流民安置的地方并不在这里，因此在这里看到这么多人聚集，夏言还是很意外。
现在听闻是军户，所以是更加惊讶。
“天津开府之后，天津的民政、律法要全都转交给直隶州。直隶州控制的地盘增加，直接影响此地卫所的情况。所以兵部决定，原来在天津的天津卫、天津左卫、天津右卫，合并为一个卫，也就是新的天津卫，组成新的卫指挥使司。其实天津虽然有三个卫所，但并没有那么多军户。此地的军户逃亡情况也非常严重。”
“只留下了一个卫？”
“嗯。”
夏言有些想不明白。
夏言本身就是军户出身，他们家世世代代都是军户。夏言算是争气的，考上了科举，成为了进士。军户可以考科举，只不过限制比较多。而考上进士之后，完全可以跟朝廷提出要求，免了军户身份。当然这也不是那么容易的，要么是做到一定地步的官员，要么是受到皇帝喜爱的官员。
这因为夏言出身军户，所以比谁都明白，军户逃离情况的严重。
可是就算卫所制度开始崩溃，但卫所制度依旧是大明朝军制的基础。越是重要区域，卫所数量就越多。天津虽然不能说是重要区域，但天津毕竟就在京城脚下，保留三个卫所是很正常的。
但现在就保留一个卫所？
“毛知州，只保留一个卫所，是不是太少了。若发生什么事情，会不会影响京城安危？”
“不会那么严重。京城卫所控制部队很多，天津三个卫所算不上什么。京城安危也不会寄希望于天津卫所。”
毛伯温摇头。
天津的确是很重要，离京城也很近。
但京营人数众多，周围各个卫所人数也非常多。天津三个卫所相比起京营人数太少。
“可是天津开府，这里肯定会成为重要物资基地。下官还是认为一个卫所太少。若碰到一些突发情况，一个卫所完全控制不住这里的局面。”
“兵部准备在天津建设一支水师部队。”
毛伯温继续给夏言解释。
夏言皱了皱眉。夏言只是一个天津直隶州的州同，这样的事情其实无法插手。不过夏言还是认为一个卫所人数太少。天津很重要，会有大量的物资汇集在这里。
这里需要保护。
想了想夏言没有继续跟毛伯温扯这方面的事情。
夏言准备回去之后，写信给王瓒，让王瓒他们和兵部商量。是不是应该在天津增加一些部队。
而且现在夏言考虑的不仅仅是这个事情。夏言来到天津才短短几天时间，却更明白了朱厚熜要发展海贸的决心。夏言在京城的时候，还没有感受到。但是来到天津之后，是真真正正感受到了。
直沽港口的建设，天津的大建设，还要在天津建设水师部队。无一不是在表明，天津要发展海贸。而且建设天津，很明显皇上内库是划拨了很多钱。
内库。户部、勋贵、各地商人，都为天津提供了大量的资金。可以很清楚的看到皇帝发展海贸的决心。
这要怎么办才好？
海贸开不得。
开海贸只有坏处，没有好处。皇帝怎么就一心要开海贸？
如果自己还在六科，那么夏言肯定是要上疏，告诉皇帝海贸的坏处。
但现在自己都被发配到这里，说什么也没什么用了。一个地方正五品的州同，影响朝政方面，根本无法和六科给事中相比。现在自己的奏折，能不能到皇帝那边都是一个问题。说不定在内阁和司礼监转一圈就没了。夏言越想脸色越是难看。
“夏同知，怎么了？”
“没事。”
夏言摇摇头。
夏言突然想到了，毛伯温来天津之前是大理寺丞。在朝中上升势头也是很好，但来到了天津担任知州。情况和夏言一样，都不能说是升官。
因此夏言道：“毛知州，你当初来天津，有没有…………”