“臣附议。”
都察院左都御史李承勋开口。
很直接道：“臣在辽东多年，对于这些部落有很多了解。他们常年在草原生活，未曾得到圣人之学的熏陶。所以他们更信奉力量。你要是没有足够的实力压制他们，或者在战场上给他们足够的打击，他们是不会信服你的。朝廷目前能够在朵颜三卫推行盟旗制度，就是因为朝廷有足够的实力压制他们。同时在草原上狠狠地打击过他们，所以他们才接受盟旗制度。但亦不刺和卜儿孩，他们常年在朵甘和乌斯藏打压那些本地部落，且动不动劫掠我朝边境，从来没有吃过大亏。对于他们来说，绝对不会心甘情愿投奔朝廷。更不会让朝廷插手他们的地盘。因此接受他们归附，没有任何的用处。”
“的确如此。”
吏部尚书高友玑也是反对。
道：“以前朝廷为了做出一个示范，给那些归附的草原部落领袖赐予爵位、官职，乃至于赏赐土地等等。但也没见有什么效果。想要给其他部落一个示范，完全没有用处。只有朝廷有足够的实力，这样的示范才有好作用。”
朱厚熜在上面静静地听着。
一种矛盾。
蒋冕、毛纪他们都是从入仕开始，就一直在京官打转。走了最快的捷径成为了内阁阁臣。
虽然处理朝廷公务非常熟练。
但处理一些具体事情的时候，却表现出一种幼稚。这是因为他们没有单独处理过一些事情，或者没有见识过一些事情。真正能够没有独立处理过具体事情，还能够做好内阁阁臣的，那都是非常少见的天纵奇才。可是这种人少之又少。
朝廷重臣，在地方历练是非常必要的。
看看六部的这些尚书，都是从地方历练之后调上来的。所以他们处理事情，都很是务实。
“归附的确是没有什么必要。朕和朝廷也不需要这样的虚名。”
朱厚熜最终是选择支持六部这些尚书的意见。
其实继续争论下去，朱厚熜相信，那些朝臣大部分都不会支持亦不刺和卜儿孩归附。还没说话的那些朝臣，像姚镆。林富、张羽等人，那都是很务实。
还有内阁当中的杨一清、王宪他们估计都反对。
只是他们还没有说话。
所以朱厚熜直接表态。也算是给毛纪留有面子。毛纪这样内阁的老阁臣，如果被大部分朝臣反对，那么他这个内阁阁臣做的就实在没什么意思。
毛纪虽然不是朱厚熜欣赏的内阁阁臣，但也算是一个合格的内阁阁臣。
平时处理那些日常公务还是非常好用的。
既然毛纪还做内阁阁臣，还是要给他留足面子。
“亦不刺和卜儿孩他们请求我们对他们也开马市，你们怎么看？”
“皇上，臣支持马市也向他们开放。”
这一次杨一清第一个出来说话。
朱厚熜看着杨一清。
杨一清道：“目前西域的局面是，土鲁番异军突起，实力越来越强。虽然看起来只是一个小部落，但在西域这个地方，却是一方之霸。这几年朝廷在甘肃开了马市之后，土鲁番控制了我们和西域之间的边贸通道。这两年甘肃马市越来越繁华，土鲁番利用马市，挣了不少钱。他们从我们这里购买东西，然后卖给西域其他国家。因此土鲁番现在是不可小觑。”
“本来亦不刺和卜儿孩他们实力强大，控制朵甘和乌斯藏，也在阻止土鲁番南扩。土鲁番一直也忌惮亦不刺和卜儿孩，毕竟他们当年都是鞑靼部落的大佬，横扫过西域、朵甘、乌斯藏等地。可是经过这一次冲突之后，亦不刺和卜儿孩的虚弱被人看穿了。若是这个时候我们完全不管亦不刺和卜儿孩，土鲁番很有可能往南发展，打败亦不刺和卜儿孩，然后控制朵甘和乌斯藏。一旦土鲁番发展到这个地步，那么土鲁番就不再是小部落了。因此我们必须要防止土鲁番做大。开马市给亦不刺和卜儿孩，算是从经济上支持他们，不让他们垮了。只有让他们两方势力保持平衡，才能够防止其中一方做大。因此臣支持对他们开放马市。”
对于暂时无法顾及的地方，朝廷采取的一向都是平衡策略。
不让任何一方做大。
杨一清现在考虑的就是这个。
土鲁番本来只是一个小势力。虽然在西域蹦跶，当一个地区小霸。但其实最大的原因还是明朝在西域实力弱小，控制不住西域有关系。若真的比实力，鞑靼右翼三万户，鄂尔多斯部落、土默特部落、永谢布部落，任何一个都远比土鲁番强大。
可是若放任不管，让土鲁番控制了青海和西藏，那么土鲁番的实力会有一个飞跃性的增长。青海和西藏的那些部落倒向土鲁番，会在西域成为一个巨无霸势力。这对于大明朝是非常不利的。
“臣也认为，应该同意开马市。”
户部尚书秦金开口。
难得的对边疆问题发表意见。