张璁别看入仕才十三年时间，但他早年一直游历天下。
入仕之后，在地方也待了好几年时间。对于官场很多事情非常清楚，各种乱象也是很早就想要改变。只不过当时他权力不够，只是把他们都记在了小本本上。
这一次全都用了出来。
一些巡按御史，让你去巡视地方。他们不是直接去工作，而是绕道去家里呆一些时间。以前这种事情大家睁一眼闭一眼，毕竟都是在官场上混，不至于太难看。但张璁可是眼睛里揉不得沙子。
还有大明朝，或者说中国古代王朝的普遍现象。那就是某些官员为了避开朝廷的政治纷争，或者仕途不顺的时候，选择以养病之名躲避官场。
大家都是这么干的，但张璁却偏偏把他拿出来，在大庭广众之下说。
养病？
甭管你真有病还是假有病，朝廷给你命令，你要是接受命令都好说。如果不接受，真有病就去都察院和当地官府报备。如果病情严重，那你也不用回来了，直接选择致仕。张璁根本不给官员装病的机会。若是不报备，也不接受命令，那么朝廷就要处罚。
既然是朝廷官员，哪里是你想当官就当，想养病就养病。
张璁这个不仅仅得罪都察院的御史，连很多朝廷重臣都得罪。毕竟形势不利的时候，以养病为名离开官场避开纷争。等形势明朗，再出山当官，是很多官员都做的事情。
没想到张璁直接捅破了这个潜规则。
“第八：巡按官员接受差遣后，按路程限时赴任，不得延宕迟至，违限者严惩。朝廷应该按路
程规定好赴任时间，无特殊情况不得更改赴任时间。到任后，必须遍历郡县，细察奸弊，切不可玩忽职守。”
“第九：巡按官员巡视地方，不可只看都察院、按察使司卷宗。而必须按照规定自下而上，接受民间诉讼。断理不公之事要亲临决断。事涉重大者，可与地方都察院、按察使司共同审理。若涉地方都察院、按察使司，则可向上参奏。”
“第十：巡按所至，必须劝惩得体。对政绩卓异者向朝廷保举。政绩卓异，却在吏部、都察院、总督巡抚衙门考察中未获得‘优’者，亦可向朝廷保举。五品以上赃迹昭著者，据实参奏，等吏部和都察院勘察。五品以下不称职官员，会同总督巡抚衙门、都察院，可以直接提审。处理结果，可与总督巡抚衙门、都察院一起上奏。”
“第十一：监察御史问刑，不得施以酷刑。若有死刑之犯，必须亲自提审。”
一条条都是针对巡按官员。
其实主要是针对都察院的监察御史的。因为朝廷的巡按官员，以前主要是以都察院监察御史为主。其他偶尔会有六科给事中。就算朝廷以后增加其他部门的官员作为巡按官员，但主力依旧是都察院监察御史。
现在张璁制定的这些条款，都是为了约束巡按官员。
等在场的人消化之后，张璁继续道：“第十二：巡按官员到了地方，可监察地方官员贪腐，监察官员政绩，监察地方刑名。不过地方按察使司，对于巡按官员也要监察。按察使司官员与巡按官员可互相监察，互相纠察。对于巡按官员在地方不法之事，按察使司有权参奏。”
“臣认为此条不可行。都察院派出监察御史巡视地方，
若是按察使司可参奏监察御史，那么监察御史如何在地方巡视？”
李承勋实在是无法接受。
以前都察院派出巡按御史，到了地方配合巡按御史的就是按察使司。可是给按察使司参奏监察御史的权力，那么巡按御史到了地方可就真是阻力变得很大。
若是真碰到关系按察使司的案子，监察御史管不管。
权力大。大缩小。
“巡按官员到了地方，主要依靠地方都察院和按察使司监察官员。与此同时，也要监察地方都察院和按察使司的官员。这本来就是阻力很大的事情。但巡按官员身负朝廷众望，到了地方只要每一步都能够做到规定之内，那么就不会出现被人弹劾的现象。”
张璁直接反驳了李承勋。
其实自从地方设立都察院开始，地方都察院和按察使司之间就是貌合神离，甚至互相监察。巡按官员，又主要是都察院监察御史担任。这一下到了地方，跟按察使司本来就是有合作，也有冲突。
监察，本来就是要让下面的官员有空隙。
若是地方铁板一块，那么监察又有什么用处，直接就被人糊弄了。
“继续讲。”
朱厚熜没管李承勋和张璁之间的矛盾。
朱厚熜要听听张璁全部的建议。张璁目不斜视，继续道：“第十三：严禁都察院御史风闻奏事。不管是在朝廷，还是在地方，御史要上疏弹劾，必须要有证据，要‘据实参奏’。未得其实，不得“擅行奏辩”。”
“臣反对。”
户科都给事中蓝田站出来