潘小安要在岛上建一座城，他需要一些劳力。
这些妇孺，被安排在一片平原上。
张斌带人给他们搭建了帐篷，给她们送去粮食与炊具。
这番举动，让山南族的女人，全都疑惑起来。
“不是得有殴打吗？不是得有玩乐吗？怎么还给吃的，穿的呢？”
她们吃了一顿饱饭。这一顿饭是她们先吃的。
吃饱了饭，她们就窝在阴凉处。等着被屠杀。
一连三天，没有人来苛责她们。
她们吃的好，睡的好，眼里的恐惧已经慢慢消失。
很多山南族的孩子，已经和士兵们打成一片。
他们在海滩上踢球，玩的不亦乐乎。
她们很奇怪，“这伙人到底要干什么？”
潘小安与张斌几人，已经选好了地址。他们要在岛上筑一座王城。
这样可以实际管理这片地方，也方便与山里的土着进行贸易。
张斌对于建城，经验丰富。垂钓岛的条件那么艰苦，他们都能建好城，就别说琉球岛了。
潘小安建的这座城，与东扶国隔海相望。
潘小安要在这里，看着琼英的到来。
黑蛟军负责守卫。
张斌的士兵，则负责建造。
他们把垂钓岛的工具，用船运到了这里。
一千多土着妇人，也加入到搬砖的行列。
她们和泥做砖胚，倒也干劲十足。就是这些土着小孩子，也都跑来帮忙。
他们知道，只要做工，就能有肉吃。