没办法，只有这么多人。
因为海军从组建到现在就一直没参与过战事，基本上被不明真相的人认为是个闲杂部门，是给水师准备的补充兵员。
甚至连户部那边拨款给海军，都经常腻腻歪歪的。
觉得你海军光拿钱不干事。
如果不是郑和在主控海军，搞不好户部那边连军饷都要拖你个一年半载，正因为是郑和，所以户部那边只敢在口头上腻歪，拿钱还是爽快。
得罪不起郑和。
朱棣一听，只有两万五千人，有点毛了，“才这么点人？”
这点人，打什么日本！
这点人也就够做点后勤方面的事情。
郑和很无奈，“陛下，这些年咱们一直在外扩战争，愿意当兵的人，都去了京营和边军，没多少人愿意来海军的。”
关键是海军挑选人也比较严格。
别看只有两万五千人，但绝对是可以海战也可以陆战的精锐，这些年的训练就一直没落下过，郑和甚至有信心，随便五军都督府从哪个地方抽调两万五千人的精锐来和海军作战，不论你是陆战还是水战，海军都有五成的胜算。