瑶飞快地翻看着，越看越震惊：这是一份国朝的规章制度和纲要，涉及礼制、律法、人事、兵制、钱粮税赋等，正是李菡瑶眼下所急需要的。
月国初建，朝政一片空白，百废待兴，李菡瑶再厉害，再有雄才大略，也得花时间将规章制度一一建立起来，再选拔合适的官员各司其职，纵有鄢芸和落无尘帮忙，也感到捉襟见肘，有些紧张。这是因为她举事时日尚短，人手不足，底子太薄所致。目前她只控制了江南三州，外加云州、荆州和溟州等部分地方，尚不稳固。
当然，昊国朝廷也未必就稳固，也面临跟月国一样的问题，譬如各地大靖残余势力尚未降服。
但王壑有一项优势是李菡瑶比不了的：他收伏了许多大靖旧臣，所有朝政和规章在旧的基础上略作改进即可；他本人出身名门，祖父和父母皆是高官，他自小耳目熏染，对朝廷制度再熟悉不过，制定起来自然容易，而谢耀辉等人也都是治国人才，可助他成大业。：，，.