方案一下来后，局机关的人一个个纷纷找领导搭关系，确保不被下沉下去。
陈保让各个处室先报方案，经过一段时间的酝酿，各个处室开始报了，他们报之前，先交到分管局长那里看了一看。
分管局长看了不满意又改了一改，再报到刘忠那里，刘忠再报给陈保。
陈保见了后问：“你看这他们报的名单行不行？”
刘忠看了一眼说：“我看他们是在敷衍，报的人几乎都是老弱病残，让这些人下去，且不说愿意不愿意下去，就是愿意下去，能起作用吗？陈局，这么搞肯定不行，要找人带头，然后再抓几个典型，这样才能把工作推进下去。”
陈保便连忙与刘忠研究到底该怎么办，商量了大半天。
刘忠从局机关找了一个带头人，这个带头人是一个副处长，市局的副处长实际上是副科级干部，让他下去担任派出所长，而另外，便是要找几个典型下去了。