边境驻守已有二十多年了，从一个小兵一路熬上来，升为了如今的镇西大将军。
他先后送走了四位知府，这位新来的陆秋成，之前也早有耳闻。
成乾是个粗人，往日里是最不喜欢这些朝廷文官的。他一个武将平日里与知府没什么交集，除了粮饷不足时，或是需要奏报朝廷时与他们往来也不多。
可陆秋成上任以后，就老是往镇西大营里跑，还时常给将士们送些慰问贴补的。成乾大将军见他十分关心边境守备之事，与他也时常聊起镇西大军如今遇到的难处。
比如燕云城南城墙薄弱，若是遇到包围，是最容易被攻破的地点。或是燕云人流混杂，时有北羌探子混入其中探查城内情况，若是之后开战，恐怕对大晋也极为不利。
陆秋成听了，倒是记在了脑子里。很快就派人去加固了城南的城墙，又在燕云城弄了套登记系统，特地招了两个记录员。
他要求每日入城往来的人员，勿论身份，连流浪的乞丐都必须一一登记在册。这政策一开始很麻烦，还被入城经商的商人和富户吐槽了很久。
然而进行了两个月后，就抓住了四个北羌探子，还顺藤摸瓜查到了一个与北羌王储来往密切的商户。
陆秋成将这些人羁押起来，又绘出人像悬挂在城门口以示警戒。还在城里设立了一个粥棚，专门给登记在案的乞丐和流浪儿发放食物。
有了这一套流程，燕云城内外的治安好了许多！小偷小摸的人都少了。
再加上陆秋成上书晋文帝，说燕云苦寒，百姓保受战争之苦，需休养生息，提议给燕云的百姓与商户都减了一成税。
晋文帝大笔一挥，便准了此事