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“如今黄巾肆虐，朝廷却分身乏术，天下郡城上百座各自为战，而黄巾却旗号分明进退有据，即便被朝廷天军大败，只要贼子不死绝，顷刻之间又会死灰复燃，卷土重来！”
“因此吕某认为想要彻底扫灭镇压黄巾，还是集齐各郡城的力量，只有在各郡之上设立更高的州牧，这才让各郡郡守齐心协力共同扫灭黄巾！”
吕衣闻言开门见山将早已经准备好的说辞告知。
“吕府君此言真乃老成持国之言呐！刘某深以为然！”
刘焉是何等精明的老狐狸，他顺着吕衣的介绍，立即洞悉了一旦这个制度成立，那各郡守之上的州牧必然是手握实权的割据诸侯，若是他能担任一地州牧不仅安全可以得到保证，甚至还可以更进一步割据一方当个土皇帝不说，未来有一天如果天命在身说不得还能正视天子大位。
毕竟，他刘焉可是正儿八经的汉室宗亲，是有一定的法力支持的。
刘焉越想心中越是激动，甚至连额角都渗出汗来。
“可惜，吕某虽然如今身为两千石官员，但是在朝廷之中还是位卑言轻，若是冒然谏言，只是不得采纳我自己被责罚也就罢了，只是担心这朝廷社稷不保呀！”
“若是刘府君也认同吕某的意见，不如代为向朝廷上书，相信以您的资历和汉时贵胄的身份一定能让天子信服。”
“如此以来刘府君也算是为国为民，造福社稷了！”
吕衣观察着刘焉的神色立即旁敲侧击起来。
“此言不错，若是刘某上奏的话，按照当今圣上的脾气这个制度很有可能会得以实现，只是若刘某如此做的话，吕府君是否就愿意留下精兵相助呢？”刘焉这个老狐狸立即就洞悉了吕衣的诉求，反而不着急了。
“不错！”既然话已经说开，吕衣也不饶圈子了。
“只要刘府君愿意代劳，吕某可以安排大将率领三千并州铁骑坐镇涿州，必能保护涿州不失！”
“如今黄巾肆虐隔断道路，中央地方不能连通，等黄巾之乱稍平，刘某立即上书朝廷！”刘焉闻言立即连连说道。
“不忙，在下还有一个条件！”
吕衣却摆手制止。
“哦？吕府君还有何条件不妨直说！”
刘焉闻言狐疑的看向吕衣。
“待此计成行之后，我要并州牧之位！”
……