边，也不是京畿地区，而是辽东。
辽饷每年饷银高达五百六十多万两，就这还不够，每年都需要追加。这么多钱到了辽东，除了买马匹、草料、兵器盔甲等等花费外，把剩余饷银发到辽东军镇大官员乃至士兵手里，都是一笔巨款。
而这些人又不能吃银子，势必是要花掉的，这就是巨大的消费群体。
但现实呢，由于辽东经济不发达，粮食产量少，很多人有钱花不出去，这就造成了高度的通货膨胀，一石米在京畿只要一两银子，在辽东则需要五、六两银子。
这种畸形经济归根到底就是辽东物资供于求，白银通货膨胀，不值钱了。
特别是历史明朝在辽东战场连连吃战败，朝廷每年输送给辽东的巨额白银随着辽东不断战败，又辗转被建虏抢走，让建虏吞了这肥水来不断扩充自己的实力。
因此辽饷就像一个巨大的水龙头，把海外流入的大量白银全部又泄入了辽东，却未掀起一点浪花，也没有给大明经济起到丝毫的刺激作用。
从而让整个大明的白银像漏底的钱袋子似的，经济也逐渐下行畸变，无疑是一个恶性循环。
但现在的辽东早就不同以往了，随着辽东战线的稳固，辽饷自局势反转后再没有流向建虏。
所以辽东是一个消费潜力巨大的群体，他们有钱少物，消费能力还高，愿意买东西。并且辽东虽然气候寒冷，但地广人稀，有毛皮、药材等大量内地紧俏的物资滞销在内。
如果大力发展辽东商贸，扩大市场规模，鼓励北方的商贾去辽东贸易或者大力鼓励前往辽东移民，不仅可以让朝廷每年拨给辽东的巨额辽饷回流到关内，盘活北方经济，增加就业，也给百姓一个生计。
还可以向辽东移民减轻北方的压力，增加朝廷对辽东的控制力，这是百利而无一害的事情。
而朱由校要做的，就是扫除辽东与关内商贸、移民等的障碍，而现在看来他做得已经差不多了。
如今辽东战事虽进攻不足，但守成有余；山东民变已平，朝廷在津、登莱设府开海，准备海运。北方潜在的隐患都被朱由校解决了，下一步完全可以围绕辽东盘活河北、山东等地的经济了。
“汪爱卿，你所的意思朕明白，但朕看来都是百姓没有信心抑或者不敢这么做，归根到底还是朝廷的政策不给力。
朕几次看到熊廷弼与杨涟在题本中抱怨辽东民生艰难，物价极高，地虽广但人却乏，凡事都需要朝廷的运输赈济，如此下去不是长久之计。
既然如此那就不能只是依靠朝廷，现在商贸发达，特别是海贸方便，朝廷就应该鼓励商贸运输物资。
比如给运粮到辽东的人减免关税，山东等地不是大旱流民甚多么，可以广招流民前往辽东，朕看这些都可以做，并且步子可以迈得大一些。
辽东军民可以免受高物价之苦，朝廷也可以免去一些不必要的花费，河北、山东一带的流民也有一条生路，何乐而不为呢。”
汪应蛟一听当即明白了皇帝今日召见他的用意，来去其实还是为了解决河北、山东等地流民的生计问题嘛，要么就让他们去辽东屯田，或者依靠辽东贸易给他们一个生计，让他们不要造反。
“陛下，这么做不是不可以，但此事要有成效，不仅仅只是免除关税，还要辽东都司、顺府、山东布政司等衙门协调。
臣一人之力怕是决定不了，还请陛下召集内阁六部商议此事，或者下旨廷议为好。”
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