国改封在其他地方。”
洛成加强晋国的举动不仅仅是因为之前已经答应的利益交换，而是他认为当前的局势，确实需要几个强大的姬姓诸侯镇守四方。
分则力散，合则力强，现在整个邦周的实力经过内乱都处于虚弱状态。
要防备夷狄对诸夏列国大反攻的险恶局面，不能在中原玩平衡那一套，诸夏还没有强大到可以忽视夷狄的程度。
现在必须将所有诸侯联合起来，先将周围的夷狄打残。
虽然让诸侯做大是饮鸠止渴的策略，但是洛成只能做到这一步。
借着这个机会，洛成便取来一张地图，向姬服讲解他的策略。
“王上，您来看，从函谷关往东的整个中原地区，其中晋国、燕国、齐国、宋国、陈国、卫国、洛国、郑国是最重要的诸侯国。
这八国之中，表面上有五个是姬姓诸侯，但实际上，燕国全靠齐国支撑，否则早已被山戎攻破。
卫国以及它北方的邯国、邢国，都是依靠臣的洛国在支撑。
姬姓诸侯只有晋国、郑国、洛国三个大国。
但臣三人的国家是不如齐国、宋国强盛的，幸好齐国一向站在我们这边，否则中原的诸侯力量早就失衡了。
晋国在王畿北方的盆地之中独木难支。
孤的洛国支撑着卫、邯、邢三国，也很是艰难。
宋国、陈国终究是异姓诸侯，将他们放在抵抗徐国与淮夷的第一线，谁又能放心呢？”
姬服性格柔善，俗称耳根子软，洛成这么一说，他就觉得很有道理。
于是忙问道：“洛公，看来天下真是危如累卵啊。
那寡人该怎么做，才能保证邦周的天命呢？”
“王上，天下有数百个诸侯国，您只要关注晋国、郑国、齐国、洛国就足够了，保证这四个诸侯的强大与稳定，王室就能稳固。”
这也就是郑侯在面前，否则洛成只会说晋国、齐国、洛国三国，他认为只要能保证这三国的实力，然后在洛邑以南扶持汉阳诸姬，王室的安全与地位就没有问题。
“洛公，寡人明白了。”
虽然现在王畿大权在洛成手中，但是天子态度也是很重要的。
……
一直以来都有一种观点，由于秦国的祖先由他册封，并在他的支持下做大，中原诸侯作大的政策也出自他的手中，洛宣公是周王朝的掘墓人。
但这是典型的脱离实际看待问题，事实上这些政策在当时，很好的解决了周王室内外交困的局面。——《周王朝兴衰史》