袁文杰想要进一步，成为东海市长。
但徐子川向省委推荐的人是沈知鸿。
没有办法，袁文杰只能亲自到省城走动，他打听到省委前书记钟洪涛同志一直有意提升离休老干部的生活环境。
这些年来，因为响应干部年轻化的号召，全国各地都有一大批离休老同志，元江省也不例外。
前几年刚退休的省委前书记钟洪涛同志多次向省委提出建议，要提高离休老干部的生活质量，保障这些离休老干部的医疗、出行以及食宿。
省委书记冉青山是钟洪涛一手提起来的，他对钟洪涛的意见很尊重，在省城建设了多个离休干部疗养中心，但这些疗养中心钟洪涛并不满意。
袁文杰听到这件事后，加之曾经唐成峰带他去过一次云雾山的云雾山庄，他突发奇想，何不在云雾山中建一个离休老干部疗养院。
他说干就干，立刻组织人手，对云雾山周边环境进行考察，得出结论，云雾山风景秀丽，水源无半点污染，且气候宜人，非常适合建一个疗养院。
考察后，他马上到元江省元江大学聘请了一位建筑系教授帮着设计疗养院，花费一个月时间将图纸画好。
拿到图纸的袁文杰找到唐成峰，表示云雾山下有一块地可以拿给他，但是唐成峰得免费替政府盖一座疗养院。
唐成峰最开始并不看好这块地，但是袁文杰告诉唐成峰，他成为市长后，将着重开发云雾山周边，将城区往云雾山方向扩大，向省里申请成立经济开发区。
有了这个许诺，唐成峰自然答应下来。
所以，才有了后面的一切事情。
而袁文杰也靠着这个疗养院的设计图纸见到了省委前书记钟洪涛。
钟洪涛对这个疗养院很满意，向袁文杰表了态，如果这个疗养院如图纸中一样建成落地，他亲自去剪彩，同时成为第一批入住该疗养院的老干部。
有钟洪涛这个承诺，袁文杰大喜过望。
他自然让唐成峰抓好这个项目，不可有半点马虎。
可没想到，唐成峰管理的集团如此之乱，乱到每一个分公司几乎都暴了雷。
出事后，袁文杰没有放弃，他重返省城，找到了钟洪涛，将疗养院项目已经停工的消息告诉钟洪涛。
钟洪涛很诧异，询问原因。
袁文杰表示，市委觉得疗养院太费钱，且东海市有其他地方提供给离休老干部居住，没必要再花冤枉钱。
钟洪涛得到这话，很是愤怒，拍了桌案，训斥了东海市委的目光短浅，不知道尊老，更不懂得感恩。
袁文杰却说，这件事与市委的关系其实并不大，最开始市委是同意的，但因为一位名叫左开宇的同志紧抓着负责建设疗养院的集团一点小问题不放手，所以最终市委让工程无限期停工。
钟洪涛还是很清醒，没有完全相信袁文杰的这番话。
但是他依旧做出指示，让省委的冉青山以省委下达命令，云雾山下的离休老干部疗养院必须建，而且东海市的市委市政府必须全力配合。
同时告诉省委冉青山，东海市的疗养院不是为他个人而建，而是为全省的离休老干部而建，离休的老同志都是有功于党于国的，如果因为他们的离休而冷落他们，会令人心寒。
所以，东海市委市政府会在这个节骨眼上收到这样的命令。
徐子川对所谓的离休老干部疗养院是完全不知情，如今省委突然传到这样的命令，他才知道这段日子袁文杰在省城干什么。
原来是去走退休的省委前书记钟洪涛同志的路线了。
而且，靠着这个疗养院项目，他把这条路走通了。
省委下派的调研组以省委组织部副部长兼老干部局局长为组长，东海市委副书记袁文杰为副组长对云雾山进行全面考察，落实疗养院项目的前期建设计划。
考察为期三天，三天后，调研组离开东海市。
同时两天后，省委下达免职与任职命令。
免去徐子川同志的代市长职务。
任命袁文杰同志为东海市委副书记，代市长。
一周后，市人大召开，袁文杰去掉代字，正式成为东海市长。
上任后的袁文杰第一任务就是建设云雾山的疗养院，省委那边会适当支持一些资金，但大部分资金得袁文杰自己去想办法。
这一天，袁文杰将财政局局长丁永刚召入办公室。
丁永刚从东云县被调离后，到东海市任职，出任财政局局长。
这个位置对他来说是平调，但是比起县委书记，丁永刚更想主政一方，但是他知道，东云县出了问题，他有不可推卸的责任，他还能平调到市局的财政局当局长，已然是他最好的结局。
袁文杰向他要钱，丁永刚表示没有。
袁文杰问为什么没有，丁永刚将财政局的报表交给袁文杰，袁文杰看完这份报表后，脸色很难看。
财政局上一任局长是前市长李云泽的心腹，李云泽倒台后，这位财政局局长自然被审问调查了，犯了错，记了大过，已经被停职。
接任的丁永刚上任后才知道，这个财政局根本没钱。
他以为管了个