李二当机立断，调左右金吾卫来维持秩序，是非常英明的选择。否则今日长安城中，说不得就要因为这彩票销售，引起一场大麻烦。
六个售卖彩票的坊市，早已人满为患。
无论是长安万年两县的衙役，还是坊里的武侯，即便吼破了嗓子，也没能阻止百姓不断前拥挤。
如此多人挤在这里，万一有点什么意外发生，人潮恐慌发生的大规模踩踏，可是会造成无法想象的后果。
要真如此，恐怕李忘忧这辈子都难以心安，内疚终生。
当全副武装，浑身铠甲的左右金吾卫禁军开始入场维持秩序后，六个坊市那汹涌的人潮终于得到了遏制。
黄金的诱惑再大，也抵不过左右金吾卫那明晃晃的兵刃威胁。急于购买彩票的长安百姓，终于冷静了几分，不在用力向六坊市之中挤去了。
即便如此，李忘忧与李二等人，在宫中护卫的保护下，也是费了九牛二虎之力，才终于挤进了位于平康坊中的彩票销售点。
这些彩票销售点，都设置有长长的木制柜台，后方坐着一排民部的书吏，各个都忙得不可开交。
售卖彩票的柜台前，更是乱得无法直视。
即便有县衙衙役，武侯以及左右金吾卫禁军维持秩序，柜台前却依旧乱成一团。
急于购买
彩票的百姓差点都将木制柜台给挤倒了，看得李忘忧好一阵揪心。
大唐百姓，看来急需普及排队意识啊。
不过想想后世到李忘忧穿越时，国家都还在大力宣传文明排队，培养公民的排队意识，李忘忧也就释然了。要求一千三百年前的唐人也有排队意识，这似乎也不现实。
理解归理解，但如此乱哄哄的，即容易出事，又影响众人购买彩票的效率。
李二也眉头紧蹙：“子忧，如此多人，怕是容易出乱子啊，我让金吾卫将人群驱散吧？”
李忘忧连忙摇头，这彩票是个新鲜事物。如今百姓是在黄金的刺激下，才会来此抢购。倘若让金吾卫将百姓驱散，怕会影响彩票的销售。
但李二的担心却也不无道理，如此多人拥挤在此，也确实不妥。
此事必须想个两全其美的办法。
看看挤在柜台前的人潮，李忘忧忽然懊恼的一拍脑袋，自己怎么把排队栏杆和一米线给忘了？
他连忙伸手招来一旁的禁卫，吩咐他们立即去运送一批竹子，再从将作监找批木工工匠来此。
李二不明所以，却也没阻止他。
竹子和工匠很快送来了，金吾卫的禁军听从李忘忧的吩咐，暂时将彩票销售点内的百姓全部清了出去，让工匠进场。
李忘忧拿过纸
笔，画了一张简单的示意图，让将作监的工匠用竹子赶制排队通道。
排队通道制作起来甚是简单，将竹子锯成长度合适的竹竿，用麻绳捆绑起来就行了。
这东西对于将作监这些工匠来说，再简单不过，李忘忧稍微一说便都清楚了。
没用一炷香的功夫，彩票销售点内，就出现了二十几条竹制的排队通道。
而此时，戴胄也领着一群书吏赶了过来。
他在接到李二口谕后，又紧急从民部各衙门调集了百多名书吏，分到六处彩票销售点去支援。
一番忙乎后，彩票销售点再次重新开放。
有了金吾卫禁军在现场维持秩序，又有竹制的排队通道，将百姓物理分隔开，之前那种乱哄哄一拥而上的情况再没出现。
加上有新的书吏帮忙，彩票的销售速度，一时间提高了不少。
见这方法有效，李忘忧连忙让那些工匠去其他五坊，按照这办法进行改造，确保彩票的销售顺利进行。
看着这些百姓一个个兴奋的举着刚刚买到彩票，挤出人群，李二不免有些感慨。
“子忧，此举到底是否正确？朕有些拿不准了。你看他们一个个都抱着希望而来，可能中奖的万中无一，这不是在欺骗他们吗？”
李忘忧却并不这样看，他摇摇头：“叔叔，
这彩票只要操作得当，应该算是利国利民的好事。两文钱，对于百姓来说，并不是负担。但积少成多，这钱汇集在一起，却能让国库充盈。还能让朝堂有余力保息万民，这是大功德啊。”
他所说的“保息”，是指安养百姓，使之繁衍生息措施的意思，也就是大唐的福利制度。
《周礼》记载：“以保息六养万民：一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富。”
这便是保息六政，“慈幼”为养育儿童，“养老”为赡养老人，“振穷”与“恤贫”为赈济贫困人口，“宽疾”是公共卫生，“安富”是安定富人。
李忘忧所言也并没有错，就如同后世的福利彩票一般，他给李二的进言中，也将彩票的销售金额分成了几个部分。
四成为彩票的奖金支出，三成收归国库，两成用于保息万民，剩下的一成，则归宫中与李家六四分。
虽然李忘忧忙乎了半天，看起来只拿到了4的股份甚少，但这可是彩票！未来一旦长安城中试发行效果好，还将推向关中道，甚至全大唐。